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3 सितंबर, 2026 को, स्विट्ज़रलैंड की संघीय परिषद ने एक पायलट प्रोजेक्ट के परिणाम प्रकाशित किए, जिसे ओपन-सोर्स समर्थक लंबे समय से किसी राष्ट्रीय सरकार द्वारा वास्तविक पैमाने पर आजमाना चाहते थे: हजारों सरकारी कंप्यूटरों पर Microsoft 365 को ओपन-सोर्स सॉफ़्टवेयर से बदलना।
आज 7 सितंबर, 2026 है, और इस कहानी पर ध्यान देना महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह सिर्फ एक स्विस आईटी निर्णय नहीं है। यह उस तर्क का प्रत्यक्ष प्रदर्शन है जो भारत के तत्कालीन राष्ट्रपति डॉ. ए.पी.जे. अब्दुल कलाम ने 2003 में भारतीय सॉफ़्टवेयर पेशेवरों से भरे एक कमरे में दिया था, और 2010 के एक भाषण में बहुत अधिक विस्तार से फिर से दिया था जिसे ज्यादातर लोगों ने कभी पूरा नहीं पढ़ा है। स्विट्ज़रलैंड अब सरकारी स्तर पर ठीक वही कर रहा है जो वे कह रहे थे।
स्विट्ज़रलैंड वास्तव में क्या कर रहा है
स्विस फेडरल चांसलरी ने 172 संघीय कर्मचारियों के साथ PoC BOSS नामक एक प्रूफ़-ऑफ़-कांसेप्ट चलाया, जिसमें यह परीक्षण किया गया कि क्या वे अपना दैनिक कार्य — दस्तावेज़, ईमेल, सहयोग — इस पर कर सकते हैं openDesk, Microsoft 365 के बजाय एक जर्मन-निर्मित, ओपन-सोर्स कार्यस्थल सूट। कर्मचारियों ने दस्तावेज़ संपादन और ईमेल को सकारात्मक रेटिंग दी। बड़े पैमाने की वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग में अभी भी कुछ कमियाँ थीं।
उन परिणामों के आधार पर, सरकार अब एक पायलट प्रोजेक्ट की ओर बढ़ रही है जिसमें शामिल हैं 3,000 वर्कस्टेशन, जो कि लगभग 54,000 कुल कंप्यूटरों में से इसके संघीय कार्यबल का लगभग 7 प्रतिशत है। फेडरल चांसलरी इसके पीछे CHF 9 मिलियन लगा रही है, और यह योजना मौजूदा Microsoft सेटअप के समानांतर चलती है ताकि अगर कुछ टूटता है तो किसी का काम न रुके। इसे आगे बढ़ाना चाहिए या नहीं, यह तय करने का लक्ष्य 2027 के अंत तक है। स्विट्ज़रलैंड का सैन्य साइबर कमांड और भी तेज़ी से आगे बढ़ रहा है, जिसका लक्ष्य अक्टूबर 2026 तक पूरी तरह से Microsoft को बदलना है।
यह कोई अचानक आया वैचारिक बदलाव नहीं है। यह 2024 के एक कानून, EMBAG का अनुसरण करता है, जो पहले से ही स्विस संघीय एजेंसियों को डिफ़ॉल्ट रूप से ओपन सोर्स के रूप में सरकार द्वारा निर्मित सॉफ़्टवेयर प्रकाशित करने की आवश्यकता करता है। दिसंबर 2025 में, संघीय परिषद ने डिजिटल संप्रभुता को एक शीर्ष नीतिगत प्राथमिकता का नाम दिया, जिसे स्पष्ट रूप से किसी एक बाहरी आपूर्तिकर्ता या देश पर निर्भर किए बिना अपना काम करने की सरकार की क्षमता के रूप में परिभाषित किया गया। परियोजना के करीब के शोधकर्ता इसे प्रेरित करने वाली तीन ठोस चिंताओं की ओर इशारा करते हैं: अमेरिकी क्लाउड कानूनों के माध्यम से स्विस सरकारी डेटा तक विदेशी कानूनी पहुंच, एक विक्रेता के रोडमैप और मूल्य निर्धारण के साथ फंसने का जोखिम, और लाइसेंसिंग लागत जो बिना किसी बातचीत की गुंजाइश के लगातार बढ़ रही है।
एक भारतीय राष्ट्रपति ने यह बात सबसे पहले 2003 में सार्वजनिक रूप से कही थी
मई 2003 में, राष्ट्रपति कलाम ने हिंजवडी, पुणे में इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ इंफॉर्मेशन टेक्नोलॉजी में बात की, और एकत्रित आईटी उद्योग से Microsoft Windows जैसे मालिकाना प्लेटफ़ॉर्म के आसपास करियर बनाने के बजाय ओपन-सोर्स सॉफ़्टवेयर को विकसित करने और उसमें विशेषज्ञता हासिल करने को कहा। उन्होंने खुले तौर पर, इस विषय पर Microsoft के बिल गेट्स के साथ अपनी असहमति का संदर्भ दिया और लोगों को पूरा पाठ पढ़ने के लिए अपनी आधिकारिक वेबसाइट पर निर्देशित किया।
कमरे में मौजूद लोगों ने इसे नज़रअंदाज़ नहीं किया। पुणे के सॉफ़्टवेयर एक्सपोर्टर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष ने कहा कि लागत के तर्क ने ही भारत के लिए ओपन सोर्स को आवश्यक बना दिया है, क्योंकि देश संयुक्त राज्य अमेरिका से खरीदे गए सॉफ़्टवेयर पर बड़े पैमाने पर कंप्यूटरीकरण नहीं चला सकता। सॉफ़्टवेयर टेक्नोलॉजी पार्क्स ऑफ़ इंडिया के निदेशक ने कहा कि उनका अपना संगठन पहले ही अपना प्लेटफ़ॉर्म Linux पर ले जा रहा था। IIIT के सलाहकार अध्यक्ष, जिन्होंने पहले C-DAC में भारत के सुपरकंप्यूटर कार्यक्रम का नेतृत्व किया था, ने कहा कि बड़े पैमाने पर शिक्षा, शासन और सामाजिक-क्षेत्र की कंप्यूटिंग के लिए ओपन सोर्स बहुत मायने रखेगा। एक सीईओ ने इसे स्पष्ट रूप से कहा: चीन पहले ही ऐसा कर रहा था, इसलिए ऐसा कोई वास्तविक कारण नहीं था कि भारत को ऐसा नहीं करना चाहिए।
वह दो दशक से भी अधिक समय पहले की बात है। एक राष्ट्रीय सरकार गंभीरता से ठीक इसी का पायलट प्रोजेक्ट चला रही है — कोई कंपनी नहीं, कोई विश्वविद्यालय विभाग नहीं, बल्कि एक अमीर देश का संघीय तंत्र — यही इस समय स्विट्ज़रलैंड में हो रहा है।
2010 से अधिक पूर्ण दृष्टिकोण
कलाम 2010 में हैदराबाद में नेशनल कन्वेंशन फॉर एकेडमिक्स एंड रिसर्च में इस विषय पर वापस लौटे, और इस भाषण में उन्होंने इस बारे में विशिष्ट रूप से बात की कि भारत क्या गलत कर रहा था।
उन्होंने भारत के सेंटर फॉर डेवलपमेंट ऑफ एडवांस कंप्यूटिंग के नेतृत्व में एक ओपन-सोर्स ऑपरेटिंग सिस्टम प्रयास Bharathi OS की ओर इशारा किया, और सीधे पूछा कि इसे अपेक्षा से बहुत कम क्यों अपनाया गया था। उनका जवाब यह नहीं था कि "ओपन सोर्स काम नहीं करता है।" उनका जवाब था कि भारत ओपन सोर्स को एक उत्पाद बनाने के बजाय एक तकनीकी अभ्यास के रूप में मानना जारी रखता है जिस पर लोग वास्तव में मानकीकरण करना चाहते हैं।
उन्होंने Android को जवाबी उदाहरण के रूप में इस्तेमाल किया। 2010 के अंत तक, Android एक संशोधित Linux कर्नेल पर चलता था, जिसे 79-सदस्यीय उद्योग गठबंधन का समर्थन प्राप्त था, इसमें 100,000 से अधिक ऐप थे, और उस वर्ष अमेरिकी स्मार्टफोन की बिक्री में पहले ही सबसे बड़ी हिस्सेदारी ले चुका था। इसका कोड, Java, C, C++, और XML में लगभग 12 मिलियन लाइनें, Apache लाइसेंस के तहत जारी किया गया था। उनकी बात: ओपन सोर्स केवल तभी परिवर्तनकारी बन जाता है जब इसे किसी ऐसी चीज़ में मूल्य-वर्धित किया जाता है जो पर्याप्त विश्वसनीय, पर्याप्त उपयोग योग्य और पर्याप्त इंटरऑपरेबल हो कि हार्डवेयर निर्माता और आम उपयोगकर्ता इसे मालिकाना विकल्प के ऊपर चुनते हैं — इसलिए नहीं कि यह मुफ़्त है, बल्कि इसलिए कि यह बेहतर है।
उन्होंने इस बात के प्रमाण के रूप में दो भारतीय प्रयासों का भी हवाला दिया कि इसे घरेलू स्तर पर प्राप्त किया जा सकता है। Wikipedia ने दिखाया कि एक समुदाय दुनिया भर में इस्तेमाल किए जाने वाले ज्ञान संसाधन का निर्माण और रखरखाव कर सकता है जिसके पीछे कोई व्यावसायिक मकसद नहीं है। घर के करीब, भारत के वैज्ञानिक और औद्योगिक अनुसंधान परिषद के नेतृत्व वाले Open Source Drug Discovery कार्यक्रम ने, भारत और विदेश के लगभग 800 शोधकर्ताओं को तपेदिक बैक्टीरिया के जीनोम को फिर से एनोटेट करने के लिए प्राप्त किया — एक कार्य जिसका विशेषज्ञों ने अनुमान लगाया था कि 300 व्यक्ति-वर्ष लगेंगे — चार महीनों में, समस्या को वैसे ही खोलकर जैसे सॉफ़्टवेयर प्रोजेक्ट अपना कोड खोलते हैं।
उनकी अंतिम चुनौती भारत के लिए समाधानों का आयात बंद करने और इसके बजाय एक ब्रांडेड, सरकार-और-उद्योग-समर्थित ओपन सिस्टम बनाने की थी जो सीधे एक अरब लोगों की सेवा कर सके, उसी तरह जैसे Android ने बाकी सभी के लिए मोबाइल कंप्यूटिंग को नया रूप दिया था।
स्विट्ज़रलैंड का दृष्टिकोण कलाम के मूल प्रश्न का उत्तर क्यों देता है
दोनों भाषणों को एक साथ पढ़ें, और स्विट्ज़रलैंड का 2026 का पायलट प्रोजेक्ट 2010 में कलाम द्वारा पहचानी गई खाई का सीधा उत्तर लगता है। Bharathi OS ने आंशिक रूप से संघर्ष किया क्योंकि यह एक स्टैंडअलोन तकनीकी परियोजना थी जिसके पीछे अपनाने पर कोई मजबूत जोर नहीं था। स्विट्ज़रलैंड ने तीन दृश्यमान तरीकों से उस गलती से बचा।
चरण 1: कुछ भी कमिट करने से पहले वास्तविक उपयोगकर्ताओं के साथ परीक्षण करें
स्विट्ज़रलैंड ने 172 वास्तविक संघीय कर्मचारियों के साथ अपना पायलट प्रोजेक्ट चलाया, जो कोई लैब डेमो नहीं बल्कि वास्तविक दैनिक कार्य कर रहे थे, और ईमानदार परिणाम प्रकाशित किए — जिसमें वह जगह भी शामिल है जहाँ ओपन-सोर्स सूट अभी भी पीछे है, जैसे बड़े वीडियो कॉल। कलाम के भाषण कभी इतने विशिष्ट नहीं हुए क्योंकि Bharathi OS को कभी रिपोर्ट करने के लिए इस पैमाने पर कोई पायलट प्रोजेक्ट नहीं मिला।
चरण 2: शून्य से बनाने के बजाय एक अनुरक्षित प्लेटफ़ॉर्म अपनाएं
एक नए ऑपरेटिंग सिस्टम का आविष्कार करने के बजाय, स्विट्ज़रलैंड openDesk तैनात कर रहा है, एक मौजूदा, सक्रिय रूप से अनुरक्षित ओपन-सोर्स सूट जो पहले से ही यूरोप में कहीं और उपयोग किया जाता है। यह कलाम के स्वयं के Android तर्क को दर्शाता है: जीत एक मौजूदा ओपन बेस को अपनाने और सुधारने से मिली, न कि शुरुआत से शुरू करने से।
चरण 3: इसे केवल सद्भावना के साथ ही नहीं, बल्कि कानून और बजट के साथ समर्थन दें
EMBAG ने 2024 में स्विस सरकारी सॉफ़्टवेयर के लिए डिफ़ॉल्ट रूप से ओपन-सोर्स को कानूनी आधार बनाया, और संघीय परिषद ने दिसंबर 2025 में डिजिटल संप्रभुता को एक आधिकारिक प्राथमिकता बना दिया, जिसके साथ वास्तविक धन (CHF 9 मिलियन) जुड़ा हुआ था। कलाम की 2003 और 2010 की टिप्पणियां प्रेरक भाषण थे; उन्हें कभी भी उस पैमाने पर तुलनीय भारतीय कानून या बजट लाइन का समर्थन नहीं मिला था।
निष्कर्ष
स्विट्ज़रलैंड का 3,000-कंप्यूटर पायलट कोई नया कट्टरपंथी विचार नहीं है। यह एक राष्ट्रीय सरकार है जो अंततः, एक कानून, एक बजट और एक वास्तविक पायलट समूह के साथ, उस तर्क को निष्पादित कर रही है जो एक भारतीय राष्ट्रपति ने 2003 में सार्वजनिक रूप से दिया था और 2010 में परिष्कृत किया था: कि ओपन-सोर्स सॉफ़्टवेयर, जिसे एक शौक परियोजना के बजाय एक गंभीर उत्पाद के रूप में माना जाता है, संस्थागत स्तर पर मालिकाना प्लेटफ़ॉर्म की जगह ले सकता है। 2027 के अंत तक स्विट्ज़रलैंड का पायलट सफल होता है या नहीं, यह इस बारे में बहुत कुछ कहेगा कि बाकी दुनिया इसका अनुसरण करती है या नहीं।
गुण
- एकल-विक्रेता निर्भरता को कम करता है और सरकारों को लाइसेंसिंग लागत पर वास्तविक बातचीत का लाभ देता है।
- किसी एक विदेशी क्लाउड प्रदाता के पास संग्रहीत सरकारी डेटा पर विदेशी कानूनी पहुंच के जोखिम को कम करता है।
- शून्य से बुनियादी ढांचे का फिर से आविष्कार करने के बजाय पहले से अनुरक्षित प्लेटफ़ॉर्म (openDesk) का उपयोग करता है।
- एक समानांतर पायलट के रूप में चलता है, ताकि समस्याएँ आने पर मौजूदा कार्य बाधित न हो।
- एक सार्वजनिक, समीक्षा योग्य मिसाल कायम करता है जिसका अन्य सरकारें अपने स्वयं के बजट कमिट करने से पहले अध्ययन कर सकती हैं।
दोष
- बड़े संगठनों के लिए बनाए गए सहयोग उपकरण, जैसे कि उद्यम-स्तर की वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग, अभी भी मालिकाना समकक्षों की बराबरी कर रहे हैं।
- किसी भी बड़े कार्यबल को परिचित सॉफ़्टवेयर से माइग्रेट करने पर संक्रमण के दौरान वास्तविक पुन:प्रशिक्षण और उत्पादकता लागत आती है।
- 54,000 कंप्यूटरों में से 3,000 को कवर करने वाला CHF 9 मिलियन का पायलट अभी भी संपूर्ण संघीय संपदा का एक छोटा सा अंश है; इसे बड़े पैमाने पर बढ़ाना एक बहुत बड़ा काम है।
- सफलता कई वर्षों में निरंतर राजनीतिक और बजट प्रतिबद्धता पर निर्भर करती है, जो चुनाव या प्राथमिकताओं के साथ बदल सकती है।
सावधानी
यह लेख शैक्षिक है और एक सरकारी प्रौद्योगिकी पायलट और ऐतिहासिक भाषणों के बारे में सार्वजनिक रूप से रिपोर्ट की गई जानकारी को सारांशित करता है; यह किसी विशिष्ट संगठन के बुनियादी ढांचे को माइग्रेट करने की सिफारिश नहीं है। इसी तरह के कदम पर विचार करने वाले किसी भी संगठन को अपना स्वयं का पायलट चलाना चाहिए, आधिकारिक स्रोतों से सीधे वर्तमान तथ्यों और समय-सीमाओं को सत्यापित करना चाहिए, और उत्पादन में ओपन-सोर्स विकल्पों पर निर्भर होने से पहले पूरी तरह से परीक्षण करना चाहिए।
अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
- स्विट्ज़रलैंड सरकारी कंप्यूटरों पर Microsoft को क्यों बदल रहा है? — किसी एक विदेशी विक्रेता पर निर्भरता कम करने, लंबी अवधि की लाइसेंसिंग लागत कम करने, और क्लाउड सेवाओं को प्रभावित करने वाले विदेशी डेटा-पहुंच कानूनों के जोखिम को सीमित करने के लिए।
- स्विट्ज़रलैंड के पायलट प्रोजेक्ट में कौन सा सॉफ़्टवेयर Microsoft 365 की जगह ले रहा है? — openDesk, एक ओपन-सोर्स कार्यस्थल और सहयोग सूट जो मूल रूप से जर्मनी में बनाया गया था।
- स्विस पायलट प्रोजेक्ट में कितने कंप्यूटर शामिल हैं? — लगभग 3,000 वर्कस्टेशन, संघीय सरकार के लगभग 54,000 कंप्यूटरों का लगभग 7 प्रतिशत।
- स्विट्ज़रलैंड का EMBAG कानून क्या है? — एक 2024 स्विस कानून जिसके लिए संघीय एजेंसियों को डिफ़ॉल्ट रूप से ओपन सोर्स के रूप में सरकार द्वारा विकसित सॉफ़्टवेयर प्रकाशित करने की आवश्यकता होती है।
- क्या डॉ. कलाम ने कभी सार्वजनिक रूप से Microsoft की आलोचना की थी? — 2003 में पुणे में एक भाषण में, उन्होंने भारतीय आईटी पेशेवरों से Windows जैसे मालिकाना प्लेटफ़ॉर्म के बजाय ओपन-सोर्स सॉफ़्टवेयर पर ध्यान केंद्रित करने का आग्रह किया और इस मुद्दे पर Microsoft के बिल गेट्स के साथ अपनी असहमति का संदर्भ दिया।
- Bharathi OS क्या था? — भारत के सेंटर फॉर डेवलपमेंट ऑफ एडवांस कंप्यूटिंग के नेतृत्व में एक ओपन-सोर्स ऑपरेटिंग सिस्टम प्रयास, जिसे कलाम ने 2010 में ओपन सोर्स के एक उदाहरण के रूप में उद्धृत किया था जिसे उम्मीद से कम अपनाया गया था।
- Open Source Drug Discovery (OSDD) क्या है? — एक भारतीय, CSIR-नेतृत्व वाला शोध कार्यक्रम जिसने तपेदिक दवा अनुसंधान में तेजी लाने के लिए सैकड़ों शोधकर्ताओं के बीच खुले सहयोग का उपयोग किया, जिसे कलाम ने इस प्रमाण के रूप में उद्धृत किया कि ओपन-सोर्स मॉडल सॉफ़्टवेयर से परे काम करता है।
- क्या डिजिटल संप्रभुता डेटा गोपनीयता के समान है? — नहीं। डिजिटल संप्रभुता व्यापक है — यह किसी बाहरी आपूर्तिकर्ता या देश पर निर्भर किए बिना अपने स्वयं के सिस्टम को चलाने के लिए किसी सरकार या संगठन की क्षमता को संदर्भित करता है, जिसमें डेटा गोपनीयता शामिल है लेकिन यह उस तक सीमित नहीं है।
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